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山東的"新生":國(guó)資"四新"

2020-08-12

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山東的"新生":國(guó)資"四新"




前 言



2020年7月,對(duì)于山東來(lái)說(shuō),或許是最不平凡的一個(gè)月。
前有,幾大省屬國(guó)資企業(yè)接連宣布整合;而后,在省政府召開的省屬企業(yè)2020年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上又重點(diǎn)提出:優(yōu)化國(guó)有資本布局,即省屬企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組、“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”。
顯然,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年見成效的目標(biāo)和新冠疫情的壓力下,山東祭出了“傳統(tǒng)”的長(zhǎng)傳沖吊打法,派出“國(guó)資”這個(gè)強(qiáng)力中鋒破局。
面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這未嘗不是取勝之道,尤其是在國(guó)資這個(gè)舊瓶里裝進(jìn)了新酒,看似“舊路子”,卻也孕育著“新生機(jī)”。
從目前來(lái)看,在山東“國(guó)資”主導(dǎo)下,山東新交通、新能源新材料、新金融、新智造“四新”格局已然初步顯現(xiàn)。
魯雖舊邦,其命維新。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化大背景下,山東國(guó)資的“四新”效果會(huì)如何?由新“國(guó)資”發(fā)力“新產(chǎn)業(yè)”是否良策???

“海陸空”齊發(fā)力——新交通

山東的路。
曾經(jīng)山東人最引以為豪的優(yōu)勢(shì),卻成為近年來(lái)吐槽最多的短板。
當(dāng)然也就成了山東最先動(dòng)刀的地方。
繼山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、山東省港口集團(tuán)成立后,2020年7月13日,山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)宣布重組方案,組建新山東高速集團(tuán)。
“海陸空”齊發(fā)力,布局山東“新交通”,為山東經(jīng)濟(jì)的升級(jí)發(fā)展打好基礎(chǔ)設(shè)施保障的“底子”。
陸:新山東高速集團(tuán)、山東鐵路投資控股集團(tuán)。7月13日,山東省召開有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會(huì),會(huì)上宣布了山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案。

整合前:山東高速與齊魯交通集團(tuán)主業(yè)相近,存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、資源內(nèi)耗等問(wèn)題,嚴(yán)重影響山東省高速公路的整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

整合后:新山東高速集團(tuán)定位為該省交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有資本投資公司,將大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施核心業(yè)務(wù),打造主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商和行業(yè)龍頭企業(yè),為“交通強(qiáng)省”建設(shè)提供有力支撐。

此外,在鐵路方面,2018年8月,山東鐵路投資控股集團(tuán)成立,該集團(tuán)以省市各級(jí)政府在山東高速旗下的鐵投公司、濟(jì)青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司四家公司的股權(quán)、債券、貨幣資金為基礎(chǔ),整合而成。 
海:山東省港口集團(tuán)。2018年8月6日,山東省港口集團(tuán)掛牌成立,將山東只剩青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口整合為一。

整合前:省內(nèi)各港口長(zhǎng)期以來(lái)“諸侯紛爭(zhēng)”,同質(zhì)發(fā)展、內(nèi)耗嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不強(qiáng)。

整合后:港口資源運(yùn)行效率大幅提升,增效明顯。數(shù)據(jù)顯示,2019年完成貨物吞吐量13.2億噸、集裝箱吞吐量2956萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長(zhǎng)10.9%、9.7%。今年因?yàn)橐咔橛绊?,?guó)內(nèi)規(guī)模以上港口基本是負(fù)增長(zhǎng),但山東港口集團(tuán)上半年吞吐量、集裝箱量、效益三大指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),領(lǐng)跑全國(guó)沿海港口。

空:山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)。2019年2月27日,山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)成立,一場(chǎng)山東機(jī)場(chǎng)資源整合的大幕就此拉開。
整合前:同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、資源利用率低、機(jī)場(chǎng)小而散等問(wèn)題一直是山東各機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“攔路虎”。

整合后:山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建后,2019年,旅客吞吐量、貨郵吞吐量同比分別增長(zhǎng)13.3%、17.8%。煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)邁入千萬(wàn)大關(guān),使山東擁有了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)旅客吞吐量過(guò)千萬(wàn)的機(jī)場(chǎng),是繼廣東、浙江之后,第三個(gè)同時(shí)擁有3個(gè)過(guò)千萬(wàn)機(jī)場(chǎng)的省份,與此同時(shí),整合后支線市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和影響力也有了明顯提高。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)說(shuō)到底就是交通優(yōu)勢(shì),曾經(jīng)的港口優(yōu)勢(shì),曾經(jīng)的公路優(yōu)勢(shì),到如今在高鐵時(shí)代的慢人一步,山東的“新交通”以“港口統(tǒng)一、機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一、高速統(tǒng)一、鐵路統(tǒng)一”來(lái)應(yīng)對(duì)時(shí)代的新需求。
雖然事事“大一統(tǒng)”未必是好事兒,但在交通這件燒錢的事兒上,國(guó)資卻是天然的建設(shè)者。尤其是山東高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于大部分發(fā)達(dá)省份的情況下,通過(guò)合并降本增效,減少各種重復(fù)建設(shè),把錢用在刀刃上,在山東交通奮起直追的今天,顯得尤為重要。
家家建港口、市市有機(jī)場(chǎng)引發(fā)的低效發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致“群山無(wú)峰”的惡疾,也有望通過(guò)合并重組逐步解決。
而濟(jì)青高速上的那些網(wǎng)紅服務(wù)區(qū),更是讓我們看到了服務(wù)體驗(yàn)的互聯(lián)網(wǎng)化嬗變。
還是那句老話:
要想富,先修路。
“內(nèi)驅(qū)外援”相互補(bǔ)——新能源、新材料

曾經(jīng)以為不可能合并的山能和兗礦,終于還是迎來(lái)了聯(lián)合重組,而另一家山東國(guó)資省屬企業(yè)水發(fā)集團(tuán)則通過(guò)收購(gòu)的方式控股新能源領(lǐng)域的三家上市公司。

在新能源這個(gè)賽道上,能源大省山東動(dòng)作頻頻。既然民營(yíng)的地?zé)挳a(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組難產(chǎn),國(guó)資老大哥只有親自出馬示范,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)大集中、行業(yè)大變革的浪潮中,為山東爭(zhēng)得一席之地。 
新山東能源集團(tuán):2020年7月13日,山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)宣布重組。新山東能源集團(tuán)定位為該省能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本投資公司,在鞏固發(fā)展煤炭、煤電、煤化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。


水發(fā)集團(tuán):2019年下半年,山東國(guó)資委下屬企業(yè)水發(fā)集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)的方式實(shí)際控股興業(yè)太陽(yáng)能、興業(yè)新材料(間接)、派思股份三家上市公司。通過(guò)公開信息可知,興業(yè)太陽(yáng)能是一家總部位于珠海的港交所上市企業(yè),深耕于綠色建筑、清潔能源、新型材料領(lǐng)域;興業(yè)新材料是一家投資控股公司,公司及其子公司主要從事氧化銦錫(ITO)薄膜的研發(fā)、制造等;派思股份目前業(yè)務(wù)分為高端燃?xì)庋b備制造、天然氣綜合利用、新能源及分布式、能源投資等。 

重組后的新山東能源集團(tuán)將成為僅次于國(guó)家能源集團(tuán)的中國(guó)第二大能源集團(tuán),水發(fā)集團(tuán)收購(gòu)的新能源企業(yè)派思股份辦公地也遷至濟(jì)南。
頻頻動(dòng)作背后,顯示出山東意圖以規(guī)模優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)切換新賽道的雄心,但從大到新,卻不是簡(jiǎn)單的橫跨,而是層級(jí)的升維。
只是,在省內(nèi)煤礦資源逐漸衰竭,出省乃至出海買礦成為生存必須的情況下,兄弟相爭(zhēng)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了生存,一個(gè)拳頭出擊成為山能和兗礦合并的現(xiàn)實(shí)需求。
在解決幾十萬(wàn)人吃飯問(wèn)題的同時(shí),能否在新能源的賽道上跑起來(lái),是一個(gè)比“活下去”更艱難的命題。而一旦成功,卻也能打造一個(gè)世界級(jí)的新企業(yè)。
在這一點(diǎn)上,山東重工的步子明顯要快很多。

“數(shù)字智能”趨高端——新智造
制造業(yè)是山東的根本,關(guān)于山東制造業(yè)升級(jí),ET財(cái)經(jīng)在論述海爾和重汽的文章中已經(jīng)多有分析。隨著“集體企業(yè)”海爾在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)道路上一夜崛起,新山東重工集團(tuán)所代表的另外一條升級(jí)之路,或許也能給山東新智造的發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的突破。

2018年8月,山東省交通工業(yè)集團(tuán)控股有限公司全部股權(quán)劃轉(zhuǎn)給山東重工集團(tuán)有限公司持有,兩家企業(yè)正式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。山東交工集團(tuán)是交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)為一體的綜合解決方案提供商。重組后,山東重工將通過(guò)全面整合,強(qiáng)化品牌、技術(shù)、采購(gòu)等資源協(xié)同,加速推動(dòng)中通客車增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快邁向高端,打造國(guó)際一流的客車品牌。

2019年12月19日,山東重工集團(tuán)重組中國(guó)重汽,重汽集團(tuán)是我國(guó)最大的重型汽車生產(chǎn)基地,其旗下的卡車業(yè)務(wù)作為整車整機(jī)產(chǎn)品,與山東重工旗下的動(dòng)力總成等業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性和資源協(xié)同性。

由上可以發(fā)現(xiàn),山東重工重組中國(guó)重汽及山東省交通工業(yè)集團(tuán)將會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享以及發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì),進(jìn)而構(gòu)建起以汽車產(chǎn)業(yè)為核心的優(yōu)質(zhì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈集群。

但構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈集群只是第一步,對(duì)于新智造,關(guān)鍵在于“智”。

在山東制造業(yè)的群峰中,汽車產(chǎn)業(yè)高度自動(dòng)化決定其更易向智能制造升級(jí),而自動(dòng)駕駛等智能技術(shù)也為其產(chǎn)品的智能化提供了有力支撐。

新山東重工“做大”的目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn),重卡產(chǎn)銷量躍居國(guó)內(nèi)第一、全球第三;在“做強(qiáng)”的道路上,強(qiáng)人譚旭光的“重裝甲”集團(tuán)能否為山東制造業(yè)捅破天花板?

畢竟,這事兒我們真的不能靠電動(dòng)三輪。

“融匯資源”高平臺(tái)——新金融

在當(dāng)今時(shí)代,金融可以說(shuō)掌握著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。一個(gè)地區(qū)如果擁有強(qiáng)大的金融實(shí)力,打造出一家強(qiáng)勢(shì)的金融平臺(tái),就可以匯聚全省、全國(guó)甚至是全世界的資源,以供本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但山東省并沒(méi)有像北京、上海和重慶那樣的省屬金融控股集團(tuán),這無(wú)疑將會(huì)制約后續(xù)山東產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)度及新動(dòng)能培育的速度。因此,整合現(xiàn)有省內(nèi)分散的金融資源,重組一家全牌照的省級(jí)金融控股集團(tuán)尤為迫切。

新金融初探:2020年7月15日,深圳東華、上海齊魯、國(guó)泰租賃、齊魯股權(quán)、山東鹽業(yè)等5戶省屬一級(jí)企業(yè)整合方案宣布。重組整合后:國(guó)泰租賃成為山東國(guó)惠的全資子公司;上海齊魯、深圳東華成為山東發(fā)展投資集團(tuán)的子公司;齊魯股權(quán)、山東鹽業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織關(guān)系分別交由中泰證券黨委、山東國(guó)惠黨委管理。

省級(jí)金融控股集團(tuán):魯信集團(tuán)董事長(zhǎng)李瑋曾表示,該集團(tuán)將通過(guò)資源整合、兼并重組、投資入股等方式,適時(shí)控股合適的銀行、證券等,努力搭建起包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等核心金融牌照的省級(jí)金融控股集團(tuán)。
此前,沒(méi)有全牌照金融機(jī)構(gòu),曾經(jīng)是山東這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的傷疤。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的今天,打造一塊足夠穩(wěn)、足夠重的金融“壓艙石”,比任何時(shí)候都顯得重要。

而山東缺少獨(dú)角獸企業(yè)的一個(gè)重要原因正是本地化金融不給力,初創(chuàng)型企業(yè)融不到錢。

因此,整合省內(nèi)現(xiàn)有金融資源,化零散為一體,打造一家全牌照的省級(jí)金融控股集團(tuán),增強(qiáng)抗擊打能力,改變高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)融資方式,已經(jīng)是必須為之。

其重要性和必要性ET財(cái)經(jīng)在《山東“金融國(guó)資委”時(shí)代到來(lái)!》一文中進(jìn)行了詳細(xì)的剖析。

可以說(shuō),這是時(shí)代的需要,更是企業(yè)的需要。

尾  聲

每個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都有其獨(dú)特性,其背后都隱藏著深厚的歷史印記和文化因子。比如,浙江“商販”文化造就活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),如今浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全國(guó);江蘇是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為特色,成就了著名的“蘇南模式”;廣東在改革開發(fā)初期,作為改革的“窗口”充分享受政策優(yōu)勢(shì),大量引進(jìn)外商外資以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù),如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展一騎絕塵。

同屬“優(yōu)等生”的山東,國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)主導(dǎo)和引領(lǐng)地位,其中能源產(chǎn)業(yè)、化工、機(jī)械制造等重工業(yè)全國(guó)領(lǐng)先,在這樣的背景下造就了山東“大象經(jīng)濟(jì)”的特色。

結(jié)合山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種內(nèi)源因子,由山東國(guó)資主導(dǎo)做大做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),或是實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、向“新”發(fā)展的“正解”。

但是,通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,即做大,這只是第一步,在此基礎(chǔ)上,如何通過(guò)精細(xì)化管理、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同、設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制等手段真正實(shí)現(xiàn)效益提升,甚至是“破門”后的主動(dòng)“退出”,才是接下來(lái)面臨的重要“課題”。

在“維新”這個(gè)命題上,憑借工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)再次走紅的海爾做出了一個(gè)很好的榜樣,從沒(méi)落的白電之王,再度成為“時(shí)代的企業(yè)”,其振奮山東人心的效果,更勝于實(shí)際成效。

倘能破局,原不分誰(shuí)“進(jìn)”誰(shuí)“退”;茍利發(fā)展,何須辯姓“國(guó)”姓“民”!


當(dāng)然,新“國(guó)資”們,顯然也要明白自己真正的使命:

你們不是為了世界500強(qiáng)而生,你們的誕生是為了山東的“新生”!